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樂清市人民政府辦公室關于印發《樂清市反走私綜合治理平安護航攻堅行動方案》的通知
文 號: 樂政辦函〔2019〕11號 發布機構: 市政府辦公室
公開日期: 2019-09-04 時效性: 有效

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府直屬有關單位:

《樂清市反走私綜合治理平安護航攻堅行動方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。


樂清市人民政府辦公室       

2019年8月27日           

(此件公開發布)

樂清市反走私綜合治理平安護航攻堅行動方案


為全面貫徹落實《浙江省反走私綜合治理規定》(以下簡稱《規定》),切實加大打擊走私力度,經市政府研究,決定在全市開展反走私綜合治理平安護航攻堅行動,并制定本行動方案。

一、行動目標

緊扣《規定》要求,強化專項打擊整治,提高走私案件刑事打擊率,形成強有力的反走私震懾力;強化反走私綜合治理主體責任,實施精準管控,實現走私案件100%一案三查、風險點100%落實責任、涉案碼頭100%關停整治,有效防范區域性、系統性走私風險,確保我市反走私綜合治理工作繼續走在全省和溫州市前列。

二、行動重點

(一)開展無合法來源成品油專項整治。市公安局要加大在辦走私及非法經營、銷售偽劣成品油等案件的偵查審訊力度,加強情報經營、分析和共享,迅速排查掌握一批成品油等重點商品走私違法線索,鎖定走私幕后團伙、關聯人員、走私慣犯累犯等重點對象。

(二)開展流通領域黑加油站點清理整治行動。市市場監管局、商務局要在前期排摸的基礎上對各類加油站點、油庫再次進行地毯式聯合檢查,重點核查加油站點證照是否齊全、有效,銷貨憑證是否合法、齊全,流向是否清楚,對經營走私成品油、無證(無照)經營、超范圍經營或銷售質量不合格成品油等的加油站點堅決予以停業整頓,對手續不全的加油站點、油庫、油品零售批發企業、流動加油車堅決予以取締。市公安局交警大隊、道路運輸管理局加大對高速出口、國道、省道重點路段非法油罐運輸車輛的巡查整治力度,定期不定期開展設卡檢查。

(三)開展進口凍品、白糖專項整治行動。市市場監管局要加大打擊凍品、白糖走私的力度,對全市農貿批發市場、經營性冷庫、儲存進口凍品進行專項檢查,重點檢查證照、存儲進口凍品的原產地證書、檢驗檢疫手續、海關證明、貿易合同、發票等相關單證。對全市副食品批發市場、大型商場、超市經銷以及大型食品加工企業用作原料的白糖進貨情況進行針對性檢查。

(四)開展進口煙草專賣品專項整治行動。市煙草專賣局要加強對重點部位和重點市場的監管,對名煙名酒店、物流貨運站、高檔卷煙消費場所開展集中整治。

(五)開展野生動植物及其制品專項整治行動。市自然資源和規劃局要加強對重點部位和重點市場的監管,對花鳥市場、菜市場、農貿市場、農家樂、酒店開展集中整治。

(六)開展固體廢物、“洋垃圾”專項整治行動。市市場監管局要結合“藍天2019”行動,通過排查和情報共享等方式,獲得準確情報線索,以國家禁止進口固體廢物目錄中的廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業廢物為重點,打擊采用藏匿、偽報、非設關地偷運、利用他人許可證等方式走私不符合環境控制標準的固體廢物的行為;以進口舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫療垃圾和危險廢物等為重點,對“洋垃圾”開展集中整治。市生態環境局要配合做好固體廢物、“洋垃圾”專項整治行動,根據職能及時有效開展有毒有害固廢和“洋垃圾”的無害化處置工作。

(七)開展“清海凈邊”行動。市交通運輸局、農業農村局、樂清灣海事處要切實加大對樂清灣、甌江口等重點海域巡防查緝力度,繼續做好樂琯運河等內河重點水域巡查工作,全力封堵水上走私通道。持續深入開展“清港”“清邊”行動,對轄區內主要港口、碼頭、船舶維修點以及周邊海(水)域內停泊的船舶進行集中檢查,繼續清理一批涉嫌“三無”、用于走私、改裝特征明顯的船舶。

(八)開展隱患清零行動。有關鄉鎮(街道)要在深入排查沿岸碼頭、砂石場、漁港、岙口、灘涂、渡口的基礎上,聯合市綜合行政執法局、應急管理局、港航管理局等相關部門,清理拆除一批未經批準建設的碼頭、油庫、駁油管道、地磅、油罐以及非法加工、轉運、儲存、銷售走私成品油等重點走私商品窩點。

三、行動步驟

(一)準備部署階段(2019年8月底前)。在充分調查研究的基礎上,結合反走私工作需要,研究開展反走私攻堅工作的方法措施,制定行動方案,組織召開專題會議,安排部署任務。制定相關工作職責、信息通報制度和案件報告制度等。排查掌握重點商品走私違法線索,調查摸底重點走私區域風險隱患,核查掌握轄區成品油持證經營企業和重點船舶數據。

(二)集中推進階段(2019年9月)。按照行動方案要求,開展八大重點整治行動,逐條逐項進行落實,對落實中遇到的矛盾和問題,逐一研究解決。同時,根據各鄉鎮(街道)、有關單位工作進展情況,市打私專班適時組織督導檢查。

(三)鞏固提升階段(2019年10月—12月)。對各項工作進行驗收,鞏固專項行動取得的成果,并按照反走私基層基礎建設三年行動計劃要求,進一步查漏補缺,全面提升反走私綜合治理工作水平。

四、行動要求

(一)強化宣傳發動。以《規定》宣傳為重點,深入基層和村、企一線,尤其要對重點區域、重點人群,開展點對點精準宣傳,提高公眾遵紀守法的自覺性。同時,匯編發布典型案例,擴大社會影響力,營造打擊走私的良好社會氛圍。

(二)強化部門合力。市公安局要充分發揮主力軍作用,切實加大情報共享和案件偵辦力度。市市場監管局依據《規定》中的職能職責,負責查處涉嫌無合法來源證明進口貨物經營行為。市交通運輸局、農業農村局、市場監管局、樂清灣海事處等部門要強化行業監管,聯合開展清港、清邊、清市場等行動。市法院、檢察院對走私相關案件依法從快辦理、從嚴打擊。對執法人員參與走私、庇護走私、為走私分子充當“?;ど 鋇男形?,市紀委(監委)要嚴肅查處、及時通報。有關單位要切實加強日常工作銜接,通過合作備忘錄等形式加快形成合力打擊的長效機制。

(三)強化制度建設。市市場監管局、交通運輸局、公安局等單位要盡快適應《規定》和綜合執法體制改革要求,深度介入陸上運輸和市場流通環節的反走私工作,有效發揮“路上攔、市場整”二線、三線防控作用。加快《規定》配套制度建設,執行落實好《反走私舉報獎勵機制》《涉案物品處置機制》等相關制度。

(四)強化督查考核。攻堅行動期間,市府辦將牽頭組織開展明查暗訪,對發現的問題及時予以通報、約談,情節嚴重的,嚴格按照平安考核負面清單規定·    給予扣分。各鄉鎮(街道)、有關單位也要層層開展督查指導,梳理解決專項行動存在的問題,推動專項行動順利開展。各鄉鎮(街道)、有關單位定期將攻堅行動開展情況報送市府辦(聯系人:陳志春,聯系電話:15906771788、641788,郵箱:[email protected])。




抄送:市委、人大、政協辦公室。

樂清市人民政府辦公室                2019年8月27日印發 

樂政辦函〔2019〕11號 關于印發《樂清市反走私綜合治理平安護航攻堅行動方案》的通知.pdf


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