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統一編碼:CYQD12-2019-0010
樂清市財政局 樂清市市場監督管理局關于印發《樂清市農貿市場提檔升級創星專項資金管理辦法》的通知
文 號: 樂財行〔2019〕337號 發布機構: 市財政局
公開日期: 2019-08-30 時效性: 有效

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

《樂清市農貿市場提檔升級創星專項資金管理辦法》經研究討論通過,現印發給你們,請遵照執行。




樂清市財政局           樂清市市場監督管理局

2019年8月27日



(此件公開發布)


樂清市農貿市場提檔升級創星專項資金管理辦法



第一條  為全面推進我市農貿市場提檔升級創星步伐,全面提高我市農貿市場建設、管理和服務水平,確保完成溫州市政府下達的考核考績任務。根據《溫州市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃(2019-2021年)》(溫政辦〔2019〕27號)和《樂清市農貿市場提檔升級創星三年行動計劃(2019-2021年)》(樂政辦函〔2019〕9號)文件精神,結合我市工作實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱樂清市農貿市場提檔升級創星專項資金(以下簡稱專項資金),是指由市級財政資金統籌安排,專項用于支持引導全市農貿市場提檔升級創星行動的政策性獎補及長效管理績效考核等。專項資金的使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業發展政策、區域發展政策以及公共財政基本要求,堅持公開、公平、公正和績效的分配原則,確保專項資金規范、安全和高效使用。專項資金以三年(2019年—2021年)為周期,周期結束后,根據專項資金總體績效評價結果,研究確定新一輪周期安排。

第三條  資金分配原則

(一)堅持公開、公平、公正;

(二)保障重點,統籌平衡;

(三)注重績效管理、長效機制;

(四)注重科學化、規范化管理。

第四條  資金獎補范圍及標準

(一)農貿市場改造提升資金補助。對列入改造提升計劃的農貿市場進行資金補助。對場內設施改造、拆建、移建的農貿市場的補助標準按每平方米1300元標準控制實施,在農貿市場改造完成并由市農貿市場改造提升領導小組驗收合格后,在投資補助控制標準范圍內(詳見附件2),由市農市農貿市場改造提升領導小組辦公室(以下簡稱“市農提辦”)牽頭組織財政、審計、市場監管、住建等成員單位進行聯合審定,市財政根據審定金額給予55%的資金補助,屬地鄉鎮(街道辦事處)給予15%的資金補助,其中樂成、城東、城南和鹽盆四個街道辦事處的15%補助資金由市財政承擔。補助對象為樂清市市場開發服務中心舉辦或與村集體聯辦的農貿市場、村集體舉辦的農貿市場。

(二)農貿市場改造提升防空地下室易地建設費補助。按照農貿市場已繳納人防工程易地建設費(農貿市場實際建筑面積部分)的70%標準給予財政補助。補助對象為樂清市市場開發服務中心舉辦或與村集體聯辦的農貿市場、村集體舉辦的農貿市場。

(三)農貿市場創建獎補。對新獲得“浙江省放心農貿市場”稱號的農貿市場給予7萬元的獎補;對續創“浙江省放心農貿市場”的給予3萬元獎補。對獲得“浙江省星級文明規范市場”稱號的農貿市場,五星級獎勵10萬元、四星級獎勵8萬元、三星級獎勵5萬元、二星級獎勵2萬元;且市場獲得星級獎勵后晉等升級的,按照每個檔次差額部分予以獎勵。同一年度獲得多項榮譽的農貿市場按就高原則予以兌現獎勵資金。補助對象為樂清市市場開發服務中心舉辦或與村集體聯辦的農貿市場、村集體舉辦的農貿市場、民企舉辦的農貿市場。

(四)農貿市場垃圾就地處理(綠色環保)創建獎補。根據農貿市場主辦單位購置垃圾處理設備的實際投入資金,予以50%的一次性補助,最高補助金額不超過10萬元。補助對象為樂清市市場開發服務中心舉辦或與村集體聯辦的農貿市場、村集體舉辦的農貿市場、民企舉辦的農貿市場。

(五)農貿市場常態管理暗訪考評獎補。參照《樂清市農貿市?。ㄐ〔順。┏ばЧ芾砜己私背桶旆ā罰ɡ終旆⒑?018〕8號)精神執行,每年安排獎補經費70萬元。由市市場監管局委托第三方機構每月對全市農貿市場實施暗訪考評工作。補助對象為樂清市市場開發服務中心主辦或聯辦的農貿市場、村集體主辦的農貿市場、民企主辦的農貿市場。

(六)全市農貿市場專業托管工作由市市場監管局委托樂清市益農市場服務有限公司(簡稱“益農公司”)實施管理,財政部門根據益農公司工作開展情況,適當予以獎補。

第五條  資金審核、申請和撥付

專項資金審核、申請和撥付程序如下:

(一)農貿市場改造提升資金補助:市農提辦委托中介機構對已完成改造提升農貿市場投資金額進行審核,其提供咨詢成果后,由市農提辦牽頭組織審計、財政、市場監管、住建進行聯合審定,形成會議紀要;市場主辦單位填寫專項資金審批表,按照程序申請撥款,市場監管、財政部門予以核準撥付資金。

(二)農貿市場改造提升防空地下室易地建設費補助:市場監管、財政部門按照中介機構審定的實際建筑面積給予補助,市場主辦單位填寫專項資金審批表,按照程序申請撥款,市場監管、財政部門予以核準撥付資金。

(三)省放心農貿市場創建、星級文明規范市場創建補助:根據?。ㄊ校┯泄仄藍ㄎ募?,由市場監管部門參照獎補標準統一向財政部門申請撥款,按照程序予以撥付資金。

(四)農貿市場垃圾就地處理(綠色環保)資金補助:市場主辦單位提供購置設備的稅務發票,并填寫專項資金審批表;經市場監管、財政部門核實,并按照程序予以撥付資金。

(五)農貿市場常態管理暗訪考評獎補:根據第三方機構考評結果,每季由市場監管部門參照獎補標準統一向財政部門申請撥款,并按照程序予以撥付資金。

(六)農貿市場專業托管工作獎補:市場監管會同財政部門每年對益農公司工作開展情況進行評價,根據工作成效和經費支出情況適當予以補助,并按照程序予以撥付資金。

第六條  嚴格規范專項資金的使用管理,市財政局應做好專項資金的統籌安排和監督管理,市市場監管局應嚴格按照管理辦法的規定做好專項資金的審核發放和日常管理,確保專項資金的使用落到實處。

專項資金支付管理,應當嚴格按照財政國庫集中支付管理有關規定執行。對其中屬于政府采購范圍的,按照政府采購有關規定執行。專項資金涉及對其他部門或單位二次分配的,由市市場監管局提出分配方案,會同市財政局聯合發文共同下達。

第七條  強化專項資金使用的績效評價,市財政局將定期組織對專項資金使用和管理情況進行績效考評、追蹤問效,并將結果作為下一個年度專項資金安排的調整因素。

第八條  加強專項資金的使用監督,專項資金的使用和管理接受同級財政、審計部門的監督和檢查,對檢查中發現的違規違紀行為將按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規進行查處,追究有關單位及人員的責任。

第九條  本辦法自發布之日起施行,有效期三年。



附件:1.樂清市農貿市場提檔升級創星專項資金補助申請表

          2.農貿市場改造提升工程投資財政補助范圍

 

 

 


附件1:

樂清市農貿市場提檔升級創星專項資金補助申請表

市場主辦單位(蓋章):                         申請日期:       年   月  日

市場名稱


負 責 人


聯系號碼


聯 系 人


聯系號碼


項目類別


項目投資

總金額(萬元)


市場面積()


舉辦性質


申請財政

專項補助

資金(萬元)


屬地鄉鎮

(街道)

審核意見

年   月  日(公章)

市農提辦

審核意見

 

                                          年   月  日(公章)

市財政局

核撥意見

   年   月  日(公章)

市農提辦

領導小組

審核意見

 

                                          年   月  日(公章)

市長審核意見

 

 

年   月  日(公章)

    備注:1.申請表各項內容應如實填寫,不得虛報、謊報和弄虛作假。

    2.申請表一式三份。


附件2:

農貿市場改造提升工程投資財政補助范圍

 

農貿市場改造提升工程投資財政補助范圍是指:除農貿市場主體建筑外,屬于農貿市場內部改造的工程,包括:(1)拆除工程:內部舊設施拆除和清理;(2)地面工程;(3)墻柱面工程;(4)頂面裝飾工程;(5)市場內部門窗工程;(6)操作臺、柜臺、貨架工程;(7)公廁改造工程(內部改造);(8)其他工程:市場過渡棚設施,垃圾處理設施,給排水工程,市場通風設施,熟食攤位封閉隔離設施、消毒設備和溫度控制設備,市場消防安全設施,電力線路和設施,市場廣播系統,安全監控系統,統一配置的公平秤和“四統一”在用衡器,信息化管理設備,市場名稱廣告牌和宣傳欄等。(9)內部裝修設計費用。

 



    樂清市財政局辦公室                        2019年8月29日印發


    樂清市財政局  樂清市市場監督管理局關于印發《樂清市農貿市場提檔升級創星專項資金管理辦法》的通知.pdf


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